อึดอัดไหมคะ ?
1) คำถามที่อยู่ในใจประชาชนทั้งประเทศตอนนี้คือ สำนักงานการตรวจเงินแผ่นดิน(สตง) เป็นแบบนี้นอกจากวิจารณ์แล้ว ประชาชนทำอะไรได้บ้าง ?
คำตอบ : ประชาชนทำอะไรไม่ได้เลย และ แม้กระทั่งตัวแทนจากประชาชนโดยตรง อย่าง สส ก็ทำอะไรไม่ได้
2) เพราะอะไร ?
คำตอบ : คืองี้ ผู้ตรวจเงินแผ่นดิน จะแบ่งเป็น 2ส่วน คือ คณะกรรมการตรวจเงินแผ่นดิน + สำนักงานการตรวจเงินแผ่นดิน ในส่วนคณะกรรมการตรวจเงินแผ่นดิน ที่มาเริ่มจากการสรรหาแล้ว สว. จะเป็นคนโหวตรับรองแต่งตั้ง ในส่วนสำนักงานตรวจเงินแผ่นดินจะเป็นข้าราชการที่รับนโยบายจากคณะกรรมการอีกที พูดง่ายๆคือสำนักงานจะทำงานแบบไหนก็ขึ้นอยู่กับแนวทางที่คณะกรรมการวางให้
ซึ่งรัฐธรรมนูญ60 รัฐธรรมนูญฉบับปราบโกง ฉบับคนดีย์ที่มาจากการรัฐประหาร กำหนดให้มีองค์กรอิสระ 5 องค์กร ได้แก่ 1.คณะกรรมการการเลือกตั้ง (กกต) 2.ผู้ตรวจการแผ่นดิน 3.คณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาติ (ปปช) 4.คณะกรรมการตรวจเงินแผ่นดิน (สตง) 5) คณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ ซึ่งทั้งหมดนี้จะแต่งตั้งโดย สว ซึ่งไม่ได้มีที่มาจากประชาชน และ รัฐธรรมนูญฉบับนี้ก็ไม่ได้ให้อำนาจอะไรประชาชนหรือสภาผู้แทนราษฎรสามารถถอดถอนองค์กรอิสระได้เลย ! (ยกเว้น ปปช ที่ถอดถอนได้ผ่านการเข้าชื่อแล้วส่งผ่านไปยังประธานสภา)
3) ทำไมถอดถอนองค์กรอิสระไม่ได้อะ มันเป็นแบบนี้มาตลอดเลยหรอ ?
คำตอบ : ไม่ใช่จ้า ในอดีตรัฐธรรมนูญฉบับคนธรรมดา 40/50 ให้อำนาจประชาชนและ สส ถอดถอนองค์กรอิสระได้
เช่น รัฐธรรมนูญ 2540 : สส จํานวนไม่น้อยกว่า 1 ใน 4 หรือประชาชนผู้มีสิทธิเลือกตั้งไม่น้อยกว่า 50,000 มีสิทธิเข้าชื่อร้องประธานวุฒิสภา เพื่อให้ สว มีมติถอดถอนบุคคลในองค์กรอิสระออกจากตําแหน่งได้
รัฐธรรมนูญ 2550 : ให้ประชาชนจำนวน 20,000 คนขึ้นไป และ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจำนวนไม่น้อยกว่า 1 ใน 4 ของสภาผู้แทนราษฎร สามารถยื่นถอดถอนองค์กรอิสระโดยยื่นประธานวุฒิสภา
รัฐธรรมนูญ 2560 : ไม่ได้ให้อำนาจประชาชน
4) เอ้า ที่มาก็ไม่ยึดโยงกับประชาชน แถมประชาชนและผู้แทนที่มาจากประชาชนโดยตรงยังไม่สามารถถอดถอนได้อีกหรอเนี่ย !?
คำตอบ : โอ้ ใช่เลยจ้า
5) อ่าว แล้วแบบนี้ใครจะเป็นคนตรวจสอบองค์กรอิสระ ถ้าทำงานโหลยโท้ยใครจะจัดการ
คำตอบ : ก็นั่นน่ะสิ มันถึงเป็นแบบทุกวันนี้ไง มันไม่ใช่แค่ สตง. ทุกคนลองนึกดู กกต. จัดเลือกตั้งทุกครั้ง มีทุจริตทุกครั้ง มีเรื่องให้ด่าเต็มไปหมดทั้งความไม่โปร่งใสความไม่เป็นกลาง ทุจรตเอื้อประโยชน์บางกลุ่มกันฉ่ำ ทุกคนซึ้งแก่ใจหมด ถามว่าทำไร กกต ได้ไหม ก็ไม่
ศาลรัฐธรรมนูญที่ยุบพรรคตัดสิทธิ์คนที่ประชาชนสนับสนุนมาเป็นว่าเล่น เอาแม้กระทั่งนายกรัฐมนตรีลงจากตำแหน่งก้ทไมาแล้ว ปปชที่มีประเด็นน่าสงสัยว่าไปคุยอะไรกับประธานสภา ปปชที่จ้องเล่นงานแค่บางพรรคบางคน คดีบางพรรคดองไว้เป็นชาติไม่ขยับไม่คืบ แต่คดีของบางพรรคกลับได้ Fast track แบบทำงานรวดเร็วฉับไว มีใครทำอะไรองค์กรพวกนี้ได้บ้าง คำตอบคือไม่มี!
นักการเมืองที่ว่าสาระเลว โกงกิน ชาติชั่ว โกหกตระบัตรสัตย์ ก็มีองค์กรเป็นสิบที่มาคอยตรวจสอบ ผิดสอยได้ แถมประชาชนพอเค้ารู้เช่นเห็นชาติ รอบหน้าเค้าก็ไม่เลือกให้มันมาเป็นอีก รับผิดรับชอบทางการเมืองกันไป แต่องค์กรเหล่านี้ อำนาจล้นฟ้า กำหนดทิศทางความเป็นไปของประเทศได้ กลับไม่มีใครใครตรวจสอบ แถมประชาชนทำอะไรไม่ได้เลย !!
ตึกถล่ม เก้าอี้ตัวละแสนฝักบัวอันละหมื่น ข้าราชการทั่วประเทศทำงานแบบอึดอัดโดนจ้องจับผิดเงินหลักสลึง ท้องถิ่นทำบริการที่ก้าวหน้าตอบสนองประชาชนไม่ได้ ทั้งหมดนี้คือปลายบนยอดสุดที่เราเห็น ซึ่งมันงอกมาจากรากฐานที่ความบิดเบี้ยวของกติกาในสังคม
6) แล้วเราจะทำยังไงกันดี ต้องทนอยู่กันแบบนี้ตลอดไปเลยหรือไง ?
คำตอบ : คนที่จะตอบคำถามนี้ได้ดีที่สุดคือ รัฐบาลชุดนี้ จะเอายังไงกับเรื่องการแก้ไขรัฐธรรมนูญกันแน่ การจะทำให้องค์กรอิสระเหล่านี้ ยึดโยงกับประชาชนได้ต้องเริ่มคุยกันตั้งแต่ที่มา กลไกการตรวจสอบ ไปจนถึงการถอดถอน
ซึ่งต้องย้ำว่า ที่มาขององค์กรอิสระที่ทำให้ประเทศเป็นแบบนี้ คือ รัฐบาลประยุทธ์ ทุกองค์กรทุกคนถูกสรรหาและถูกเลือกมาโดย สว ที่ประยุทธ์สั่งซ้ายหันขวาหันได้ แน่นอนกว่าตอนนี้ตัวไม่อยู่แล้ว แต่พิษร้ายที่ทิ้งไว้มันจะกัดกร่อนระบอบประชาธิปไตยและกัดกินประเทศเราให้ถอยหลังลงครองไปเรื่อยๆ เราจะแก้กันจริงๆจังๆได้หรือยัง ?
นี่คือโอกาสอันดีที่สุดของรัฐบาล เพราะตอนนี้ประชาชนทั้งประเทศเห็นตรงกันว่าต้องแก้ปัญหา แต่ทุกคนไม่รู้ว่ารากที่แท้จริงของมันคืออะไรกันแน่ ทุกคนจึงได้แต่โฟกัสกับยอดภูเขาน้ำแข็ง แต่เราจะแก้แบบลูบหน้าปะจมูกไม่ได้ เพราะสุดท้ายปัญหาเดิมมันก็จะกลับมากำเริบใหม่อยู่ร่ำไป อยากให้รัฐบาลเพื่อไทยหยิบเอาโอกาสนี้ที่หนองฝีมันกำลังแตก วิกฤตมันสะท้อนให้เห็นแล้วว่ารัฐราชการที่รวมศูนย์และแข็งตัวมันไม่สามารถตอบสนองต่อปัญหาที่มาอย่างฉับพลันได้
ควรถือเอาโอกาสนี้ยกเครื่องใหญ่ไปเลยทั้งเรื่องแก้รัฐธรรมนูญ และ การปฏิรูปรัฐราชการ !  

อึดอัดไหมคะ ?
1) คำถามที่อยู่ในใจประชาชนทั้งประเทศตอนนี้คือ สำนักงานการตรวจเงินแผ่นดิน(สตง) เป็นแบบนี้นอกจากวิจารณ์แล้ว ประชาชนทำอะไรได้บ้าง ?
คำตอบ : ประชาชนทำอะไรไม่ได้เลย และ แม้กระทั่งตัวแทนจากประชาชนโดยตรง อย่าง สส ก็ทำอะไรไม่ได้
2) เพราะอะไร ?
คำตอบ : คืองี้ ผู้ตรวจเงินแผ่นดิน จะแบ่งเป็น 2ส่วน คือ คณะกรรมการตรวจเงินแผ่นดิน + สำนักงานการตรวจเงินแผ่นดิน ในส่วนคณะกรรมการตรวจเงินแผ่นดิน ที่มาเริ่มจากการสรรหาแล้ว สว. จะเป็นคนโหวตรับรองแต่งตั้ง ในส่วนสำนักงานตรวจเงินแผ่นดินจะเป็นข้าราชการที่รับนโยบายจากคณะกรรมการอีกที พูดง่ายๆคือสำนักงานจะทำงานแบบไหนก็ขึ้นอยู่กับแนวทางที่คณะกรรมการวางให้
ซึ่งรัฐธรรมนูญ60 รัฐธรรมนูญฉบับปราบโกง ฉบับคนดีย์ที่มาจากการรัฐประหาร กำหนดให้มีองค์กรอิสระ 5 องค์กร ได้แก่ 1.คณะกรรมการการเลือกตั้ง (กกต) 2.ผู้ตรวจการแผ่นดิน 3.คณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาติ (ปปช) 4.คณะกรรมการตรวจเงินแผ่นดิน (สตง) 5) คณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ ซึ่งทั้งหมดนี้จะแต่งตั้งโดย สว ซึ่งไม่ได้มีที่มาจากประชาชน และ รัฐธรรมนูญฉบับนี้ก็ไม่ได้ให้อำนาจอะไรประชาชนหรือสภาผู้แทนราษฎรสามารถถอดถอนองค์กรอิสระได้เลย ! (ยกเว้น ปปช ที่ถอดถอนได้ผ่านการเข้าชื่อแล้วส่งผ่านไปยังประธานสภา)
3) ทำไมถอดถอนองค์กรอิสระไม่ได้อะ มันเป็นแบบนี้มาตลอดเลยหรอ ?
คำตอบ : ไม่ใช่จ้า ในอดีตรัฐธรรมนูญฉบับคนธรรมดา 40/50 ให้อำนาจประชาชนและ สส ถอดถอนองค์กรอิสระได้
เช่น รัฐธรรมนูญ 2540 : สส จํานวนไม่น้อยกว่า 1 ใน 4 หรือประชาชนผู้มีสิทธิเลือกตั้งไม่น้อยกว่า 50,000 มีสิทธิเข้าชื่อร้องประธานวุฒิสภา เพื่อให้ สว มีมติถอดถอนบุคคลในองค์กรอิสระออกจากตําแหน่งได้
รัฐธรรมนูญ 2550 : ให้ประชาชนจำนวน 20,000 คนขึ้นไป และ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจำนวนไม่น้อยกว่า 1 ใน 4 ของสภาผู้แทนราษฎร สามารถยื่นถอดถอนองค์กรอิสระโดยยื่นประธานวุฒิสภา
รัฐธรรมนูญ 2560 : ไม่ได้ให้อำนาจประชาชน
4) เอ้า ที่มาก็ไม่ยึดโยงกับประชาชน แถมประชาชนและผู้แทนที่มาจากประชาชนโดยตรงยังไม่สามารถถอดถอนได้อีกหรอเนี่ย !?
คำตอบ : โอ้ ใช่เลยจ้า
5) อ่าว แล้วแบบนี้ใครจะเป็นคนตรวจสอบองค์กรอิสระ ถ้าทำงานโหลยโท้ยใครจะจัดการ
คำตอบ : ก็นั่นน่ะสิ มันถึงเป็นแบบทุกวันนี้ไง มันไม่ใช่แค่ สตง. ทุกคนลองนึกดู กกต. จัดเลือกตั้งทุกครั้ง มีทุจริตทุกครั้ง มีเรื่องให้ด่าเต็มไปหมดทั้งความไม่โปร่งใสความไม่เป็นกลาง ทุจรตเอื้อประโยชน์บางกลุ่มกันฉ่ำ ทุกคนซึ้งแก่ใจหมด ถามว่าทำไร กกต ได้ไหม ก็ไม่
ศาลรัฐธรรมนูญที่ยุบพรรคตัดสิทธิ์คนที่ประชาชนสนับสนุนมาเป็นว่าเล่น เอาแม้กระทั่งนายกรัฐมนตรีลงจากตำแหน่งก้ทไมาแล้ว ปปชที่มีประเด็นน่าสงสัยว่าไปคุยอะไรกับประธานสภา ปปชที่จ้องเล่นงานแค่บางพรรคบางคน คดีบางพรรคดองไว้เป็นชาติไม่ขยับไม่คืบ แต่คดีของบางพรรคกลับได้ Fast track แบบทำงานรวดเร็วฉับไว มีใครทำอะไรองค์กรพวกนี้ได้บ้าง คำตอบคือไม่มี!
นักการเมืองที่ว่าสาระเลว โกงกิน ชาติชั่ว โกหกตระบัตรสัตย์ ก็มีองค์กรเป็นสิบที่มาคอยตรวจสอบ ผิดสอยได้ แถมประชาชนพอเค้ารู้เช่นเห็นชาติ รอบหน้าเค้าก็ไม่เลือกให้มันมาเป็นอีก รับผิดรับชอบทางการเมืองกันไป แต่องค์กรเหล่านี้ อำนาจล้นฟ้า กำหนดทิศทางความเป็นไปของประเทศได้ กลับไม่มีใครใครตรวจสอบ แถมประชาชนทำอะไรไม่ได้เลย !!
ตึกถล่ม เก้าอี้ตัวละแสนฝักบัวอันละหมื่น ข้าราชการทั่วประเทศทำงานแบบอึดอัดโดนจ้องจับผิดเงินหลักสลึง ท้องถิ่นทำบริการที่ก้าวหน้าตอบสนองประชาชนไม่ได้ ทั้งหมดนี้คือปลายบนยอดสุดที่เราเห็น ซึ่งมันงอกมาจากรากฐานที่ความบิดเบี้ยวของกติกาในสังคม
6) แล้วเราจะทำยังไงกันดี ต้องทนอยู่กันแบบนี้ตลอดไปเลยหรือไง ?
คำตอบ : คนที่จะตอบคำถามนี้ได้ดีที่สุดคือ รัฐบาลชุดนี้ จะเอายังไงกับเรื่องการแก้ไขรัฐธรรมนูญกันแน่ การจะทำให้องค์กรอิสระเหล่านี้ ยึดโยงกับประชาชนได้ต้องเริ่มคุยกันตั้งแต่ที่มา กลไกการตรวจสอบ ไปจนถึงการถอดถอน
ซึ่งต้องย้ำว่า ที่มาขององค์กรอิสระที่ทำให้ประเทศเป็นแบบนี้ คือ รัฐบาลประยุทธ์ ทุกองค์กรทุกคนถูกสรรหาและถูกเลือกมาโดย สว ที่ประยุทธ์สั่งซ้ายหันขวาหันได้ แน่นอนกว่าตอนนี้ตัวไม่อยู่แล้ว แต่พิษร้ายที่ทิ้งไว้มันจะกัดกร่อนระบอบประชาธิปไตยและกัดกินประเทศเราให้ถอยหลังลงครองไปเรื่อยๆ เราจะแก้กันจริงๆจังๆได้หรือยัง ?
นี่คือโอกาสอันดีที่สุดของรัฐบาล เพราะตอนนี้ประชาชนทั้งประเทศเห็นตรงกันว่าต้องแก้ปัญหา แต่ทุกคนไม่รู้ว่ารากที่แท้จริงของมันคืออะไรกันแน่ ทุกคนจึงได้แต่โฟกัสกับยอดภูเขาน้ำแข็ง แต่เราจะแก้แบบลูบหน้าปะจมูกไม่ได้ เพราะสุดท้ายปัญหาเดิมมันก็จะกลับมากำเริบใหม่อยู่ร่ำไป อยากให้รัฐบาลเพื่อไทยหยิบเอาโอกาสนี้ที่หนองฝีมันกำลังแตก วิกฤตมันสะท้อนให้เห็นแล้วว่ารัฐราชการที่รวมศูนย์และแข็งตัวมันไม่สามารถตอบสนองต่อปัญหาที่มาอย่างฉับพลันได้
ควรถือเอาโอกาสนี้ยกเครื่องใหญ่ไปเลยทั้งเรื่องแก้รัฐธรรมนูญ และ การปฏิรูปรัฐราชการ !